طراحی چارچوبی برای بهبود مدیریت منابع مالی خزانه‌داری کل‌ کشور

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دکتری حسابداری، پردیس بین‌المللی ارس، دانشگاه تهران، ایران.

2 استادیار، دکتری حسابداری، دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، ایران.

3 استادیار، دکتری مدیریت دولتی ـ گرایش رفتار سازمانی، دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، ایران.

چکیده

موضوع و هدف مقاله: خزانه‌داری کل از مراکز مهمی است که می‌تواند کارآمدی مدیریت مالی دولت را افزایش دهد و از هدررفت منابع مالی بخش عمومی جلوگیری کند. هدف از این مقاله، طراحی چارچوبی منسجم و فراگیر برای بهبود مدیریت منابع مالی خزانه‌داری کل کشور است.
روش پژوهش: رویکرد پژوهش کیفی است و داده‌های لازم به دو روش کتابخانه‌ای و میدانی گردآوری شده‌اند. نخست، آثار پژوهشی و اسناد گردآوری و تحلیل و سپس، نظر یک گروه کانونی درباره تحلیل‌ها ضبط و واکاوی شده‌اند. برای تحلیل داده‌ها از ”‌‌تحلیل تم“‌‌ بهره‌برداری شده است.
یافته‌های پژوهش:  پس از تحلیل داده‌ها، 94 کد اولیه در زمینه نقاط قابل بهبود وضعیت موجود مدیریت منابع مالی خزانه‌داری کل شناسایی شدند، 50 کد در بخش قوانین و مقررات و 44 کد هم در بخش فرایندها. این کدها، سرانجام، در شش بُعد دسته‌بندی شدند: مدیریت بودجه (12 کد)، مدیریت منابع عمومی (11 کد)، مدیریت حساب‌های بانکی (13 کد)، مدیریت هزینه (14 کد)، مدیریت حسابداری و گزارشگری مالی (11 کد)، مدیریت حسابرسی و نظارت مالی (17 کد).
نتیجه‌‌گیری، اصالت و افزوده آن به دانش: خزانه‌داری کل کشور نقشی کلیدی در بهبود مدیریت منابع مالی دولت در بخش عمومی دارد و ناکارآمدی آن چالش‌برانگیز خواهد بود. چارچوب پیشنهادی این پژوهش نخستین چارچوب منسجم برای بهبود وضعیت موجود است و می‌تواند به کار سیاست‌گذاران این نهاد بیاید.
 

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

Designing a Financial Mangement Framework for General Treasury Administration in Iran

نویسندگان [English]

  • mohsen Borzoozadeh Zavareh 1
  • Mohammad Moradi 2
  • abbas Nargesian 3
1 PhD. in Accounting, ARAS Campus, University of Tehran, Tehran, Iran.
2 Assistant Professor, PhD. in Accounting, Faculty of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
3 Assistant Professor, PhD. in Public Administration, Faculty of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Subject and Purpose of the Article: General Treasury Administration is one of the key units that can increase the efficiency of government financial management. The purpose of this study is to design a framework for improving the financial management of the General Treasury Administration in Iran.
Research Method: This study has adopted the qualitative approach and the required data have been collected trough library research and field study. First, the academic literature and regulations are collected and analyzed, and then, the opinions of a focus group on the analysis are synthesized. The theme analysis method has been used to analyze the data.
Research Findings: After analyzing the data, 94 initial codes were identified for improving the current situation of the General Treasury Administration's financial management, 50 codes in the rules and regulations section and 44 codes in the processes section. These codes were eventually categorized into six dimensions: budget management (12 codes), public resource management (11 codes), bank account management (13 codes), cost management (14 codes), accounting management, and finance reporting (11 codes), audit management and financial supervision (17 codes).
Conclusion, Originality and its Contribution to the Knowledge: The General Treasury Administration has a key role in improving the financial management of the government in the public sector. The  proposed framework of this research is the first tool for improving the current state and can help policy-makers in this center.
 

کلیدواژه‌ها [English]

  • General Treasury Administration
  • Financial Management
  • Budget Management
  • Public Sector
  • Iran

مراجع

Aamoozad Mehdiraji, A. A., and Heidarpoor, F. (2016). Barriers of Performance Supervision and Controlling Role of Ministry of Economic Affairs and Finance on Reduction of Quality of Government Financial Reporting. International Conference of Applied Research in Management and Accounting. Shahid Beheshti University, Tehran, Iran, 2016 [In Persian].
Akrami, S. R., Khodabakhshi, H., Jabbari, M., Fazilat, F. (2015). A Study of Treasury Officer’s Role in Financial Regulation; Heads of Executives Entities Aspect. Biannual Journal of Governmental Accounting, 1(2), 9-18 [In Persian].
Allen, R. (2015). IMF Modernizing Treasury Functions Treasury models and organizational structures. Washington, D.C.: International Monetary Fund.
Dehghanzadeh, H., and Rezaei, G. (2019). The Effects of the New Treasury Accounting System on the Qualitative Characteristics of Financial Information. Biannual Journal of Governmental Accounting, 6(1), 47-60 [In Persian].
Haghighat Monfared, J., and Shaabani, S. (2014). Assessing the level of strategic thinking of the managers of the Deputy of Financial Supervision and the General Treasury Administration in Iran. New Management Engineering, 3(3&4), 25-35 [In Persian].
Hashim, A. (2014). A Handbook on Financial Management Information Systems for Government. A Practitioners Guide for Setting Reform Priorities, Systems Design and Implementation. Washington, D. C.: World Bank Group.
Hashim, A., & Allan, B. (2001). Treasury reference model (Vol. 505). Washington, D. C.: World Bank Group.
Khan, A. M. (2015). Budget Execution An aid to fiscal discipline. Washington, D.C.: International Monetary Fund.
Mahmoodzadeh, E., Dashti, S. H., and Gouchani Khorasani, M. M. (2016). Investigating the Effect of Knowledge Sharing on Improving the Performance of the General Treasury Administration in Iran. Quarterly Journal of Interdisiplinary Studies on Strategic Knowledge, 7(26), 29-52 [In Persian].
Pattanayak, S., & Cooper, J. P. (2011). Chart of Accounts: A Critical Element of the Public Financial Management Framework. Washington, D.C.: International Monetary Fund.
Pessoa, M., & Williams, M. J. (2013). Government cash management: relationship between the treasury and the Central Bank. Washington, D.C.: International Monetary Fund.
Rouhani, S. S., and Abouhamzeh, D. (2017). Analysis and Critique of Government Treasury Liquidity Management Processes in Iran. Iranian Journal of Economic Research, 23(74), 219-256 [In Persian].
Williams, M. J. (2010). Government cash management: its interaction with other financial policies. Washington, D.C.: International Monetary Fund, Fiscal Affairs Department.
Yadegari, S., and Ali Madadi, M. (2011). Review of tips on reforming the government's treasury system. Economic Journal, 11(1&2), 145-154 [In Persian].

فایل ها

سابقه مقاله

  • تاریخ دریافت: 21 فروردین 1400
  • تاریخ بازنگری: 18 خرداد 1400
  • تاریخ پذیرش: 05 تیر 1400

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار