غلامرضا کردستانی
چکیده
هدف این پژوهش شناسایی و ارزیابی چالشهای نظام بودجهریزی است. نظام بودجهریزی باید از پاسخگویی و کارایی در برابر مصرف وجوه عمومی اطمینان ایجاد کند و در بلندمدت دستیابی به اهداف را تسهیل کند. سؤال پژوهش این است که نظام بودجهریزی در کشور با چه چالشهایی روبهرو است که اهداف بودجهریزی محقق نمیشود. بر مبنای یک طرح پیمایشی، اطلاعات ...
بیشتر
هدف این پژوهش شناسایی و ارزیابی چالشهای نظام بودجهریزی است. نظام بودجهریزی باید از پاسخگویی و کارایی در برابر مصرف وجوه عمومی اطمینان ایجاد کند و در بلندمدت دستیابی به اهداف را تسهیل کند. سؤال پژوهش این است که نظام بودجهریزی در کشور با چه چالشهایی روبهرو است که اهداف بودجهریزی محقق نمیشود. بر مبنای یک طرح پیمایشی، اطلاعات لازم از طریق پرسشنامه توزیع شده بین کارشناسان خبره سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، دیوان محاسبات و اعضای هیئت علمی دانشگاه گردآوری شد. چالشهای بودجهریزی در مرحله طراحی بودجه ناشی از ضعف نظام برنامهریزی است. پیش بینی خوش بینانه درآمدها و کسری بودجه مستمر، تصویب بودجه نامتعادل، توزیع غیراقتصادی یارانهها، مصرف غیرکارای منابع، سهم بالای هزینههای پرسنلی، ساختار اداری ناکارآمد، نظام کنترلی ضعیف، ناکارآمدی نظام مالیاتی، گزارشگری مالی ضعیف و شفافیت پایین، ضعف نظام پاسخگویی، کفایت رسیدگیهای دیوان محاسبات و حسابرسی، پیشگیرانه نبودن رسیدگی و ناکارآمدی برخوردهای قضایی از چالشهای نظام بودجهریزی است. شناسایی این چالشها چارچوبی برای انجام اقدامات اصلاحی فراهم و بر اثربخشی بودجهریزی اثر میگذارد. این پژوهش، فهرستی از چالشهای نظام بودجهریزی در مراحل چهارگانه طراحی و تدوین لایحه بودجه، تصویب، اجرا و ارزیابی ارائه و درک عمیقتری از دلایل عدم تحقق اهداف پیشبینی شده را ایجاد و مبنایی برای اصلاح نظام بودجهریزی فراهم می نماید.